背景
根據(jù)國家《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》要求，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)于2016年12月31日前換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，自2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。根據(jù)新規(guī)定，建筑企業(yè)需抓緊時間完成換證工作。
新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》主要考核企業(yè)資產(chǎn)、主要技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備等指標(biāo)，其中建筑企業(yè)一、二級注冊建造師數(shù)量需求顯著增加，不少企業(yè)或?qū)⒚媾R注冊建造師和各類專業(yè)中級職稱（工程師）數(shù)量不夠，而無法更換新證的局面。
據(jù)介紹，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)（特級資質(zhì)未公布），其中變化較為明顯的有：各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加，各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項(xiàng)目經(jīng)理證改為注冊建造師。
同時，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對于各類中級工程師明確和細(xì)化了專業(yè)要求，但建筑業(yè)企業(yè)存在大量原來由人事部門評定的“鄉(xiāng)企高、中級職稱”在這次換證過程中將不予認(rèn)可。
此次新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，企業(yè)要取得同等資質(zhì)需要的注冊建造師數(shù)量相比之前增加不少，但是市場上的注冊建造師保有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足此次建筑企業(yè)換證需要，這意味誰率先完成資質(zhì)換證工作，誰就搶占了先機(jī)，贏得了主動。反之，就有可能會因?yàn)樽越ㄔ鞄煍?shù)量不夠無法取得新的資質(zhì)，最后在市場競爭中被淘汰。這對建筑企來說，既是機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。
行業(yè)整頓力度加大
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前通報(bào)2014年下半年各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)工程企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為查處情況，去年下半年共查處存在違法違規(guī)行為建設(shè)工程企業(yè)12335家，吊銷資質(zhì)37家；查處存在違法違規(guī)行為注冊執(zhí)業(yè)人員1729人，吊銷執(zhí)業(yè)資格12人。
為加強(qiáng)建筑市場動態(tài)監(jiān)管、整頓建筑市場秩序，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大了建筑市場違法違規(guī)行為查處力度，對建設(shè)工程企業(yè)各類違法違規(guī)行為進(jìn)?行了處罰。根據(jù)通報(bào)，2014年下半年各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共查處存在違法違規(guī)行為建設(shè)工程企業(yè)12335家，其中工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)394家、建筑業(yè)?企業(yè)10161家、工程監(jiān)理企業(yè)1631家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)135家、設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)14家。吊銷資質(zhì)37家，占0.30%；降級資質(zhì)4家，占?0.03%；停業(yè)整頓318家，占2.57%；警告罰款3087家，占25.03%；撤銷資質(zhì)708家，占5.74%；撤回資質(zhì)1289家，占?10.45%；通報(bào)批評5991家，占48.57%；暫扣安全生產(chǎn)許可證277家，占2.25%；暫停招投標(biāo)624家，占5.06%。
其中，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共查處存在違法違規(guī)行為注冊執(zhí)業(yè)人員1729人，其中注冊建造師950人、注冊監(jiān)理工程師531人、勘察設(shè)計(jì)注冊工程?師191人、注冊建筑師57人。吊銷執(zhí)業(yè)資格12人，占0.70%；停止執(zhí)業(yè)203人，占11.74%；警告罰款148人，占8.55%；通報(bào)批評?1366人，占79.01%。
四庫一平臺
“四庫一平臺”暨住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺，包括企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫，四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是動態(tài)記錄工程項(xiàng)目各方主體市場和現(xiàn)場行為，有效實(shí)現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管的聯(lián)動，全面實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。
“四庫一平臺”啟用后將對建筑市場有四方面利好發(fā)展趨勢：
一是辦理企業(yè)資質(zhì)證書的申報(bào)、換證、延續(xù)、升級等手續(xù)，以庫里的信息為準(zhǔn)，相關(guān)指標(biāo)將更準(zhǔn)確，手續(xù)辦理資料將會大大簡化（庫里能認(rèn)定的，到時不需要再提供資料）；
二是人員跨企業(yè)上崗現(xiàn)象將會大大減少；
三是各方主體責(zé)任能夠落實(shí)；
四是一個企業(yè)、一個地方的家底將會更加公開、透明。也就是說，通過這一平臺的管理，工程建設(shè)在管理上將更加有序、便捷。
人才是關(guān)鍵
根據(jù)資質(zhì)申請種類的不同，人員數(shù)量也有相應(yīng)不同的要求，但一般需要求具備四類人員：1、注冊類人員（主要為一級建造師、二級建造師），2、職稱類人員，3、符合要求工程類人員（主指八大員），4、具備相關(guān)技術(shù)的職位工人（主指技工）。
雖然，之前行業(yè)內(nèi)通用做法為：通過“掛證”方式解決資質(zhì)數(shù)量要求；但也會因國家采用動態(tài)審核監(jiān)管制度而無法滿足條件，對企業(yè)信用評級造成污點(diǎn)，影響企業(yè)未來可能的所有投標(biāo)的項(xiàng)目，得不償失。
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(本文源自網(wǎng)絡(luò)）
